渝府辦發(fā)〔2018〕179號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：
　　《重慶市加快“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展行動計劃（2018—2020年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
　　
　　重慶市人民政府辦公廳
　　2018年12月12日
　?。ù思_發(fā)布）
　　重慶市加快“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展行動計劃（2018—2020年）
　　
　　為深入實施健康中國戰(zhàn)略，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，加快“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)模式創(chuàng)新，深化醫(yī)療健康智能化服務(wù)應(yīng)用，促進衛(wèi)生健康便民服務(wù)能力提升，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕26號）和《重慶市以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2018—2020年）》有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定本行動計劃。
　　一、健全“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)體系
　　（一）大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)。
　　1．依托醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)推進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，允許醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院作為第二名稱，在實體醫(yī)院的基礎(chǔ)上，在確保醫(yī)療質(zhì)量和信息安全的前提下，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供安全適宜的醫(yī)療服務(wù)。允許執(zhí)業(yè)醫(yī)師在線開展部分常見病、慢性病復診，掌握患者病歷資料后在線開具部分常見病、慢性病處方。支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、符合條件的第三方機構(gòu)搭建互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，開展遠程醫(yī)療、健康咨詢、健康管理服務(wù)，構(gòu)建覆蓋醫(yī)療服務(wù)全流程的線上線下新模式。公立醫(yī)院先行先試，引導鼓勵有條件的民營醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展建設(shè)。2018年，在部分公立醫(yī)院試點開展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)，探索建立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理規(guī)范體系。2019年，全面啟動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理規(guī)范體系建設(shè)。2020年，全市所有三級以上醫(yī)院全面開展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局）
　　2．醫(yī)療聯(lián)合體要積極運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加快實現(xiàn)醫(yī)療資源上下貫通、信息互通共享、業(yè)務(wù)高效協(xié)同，便捷開展預約診療、雙向轉(zhuǎn)診、遠程醫(yī)療等服務(wù)，促進醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)間檢查檢驗結(jié)果實時查閱、互認共享。所有醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)上級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)面向基層提供遠程會診、遠程心電、遠程影像、遠程超聲等服務(wù)，所有區(qū)縣級醫(yī)院開展遠程醫(yī)療服務(wù)并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸；完善責任權(quán)利機制，推行“基層檢查、上級診斷”模式，構(gòu)建合理有序的分級診療格局。2019年，全市依托醫(yī)療聯(lián)合體建成40個區(qū)域遠程醫(yī)療中心，輻射本區(qū)域基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。2020年，遠程醫(yī)療服務(wù)基本覆蓋基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，爭取國家多模態(tài)醫(yī)學影像分中心落戶重慶。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市財政局、市醫(yī)保局）
　?。ǘ┲μ嵘盎ヂ?lián)網(wǎng)+”公共衛(wèi)生服務(wù)。
　　3．依托全民健康信息平臺，加快疾病預防控制、婦幼健康服務(wù)等公共衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)建設(shè)，整合全生命周期醫(yī)療健康服務(wù)信息，促進居民電子健康檔案在線查詢和規(guī)范使用。以高血壓、糖尿病等為重點，加強老年慢性病在線服務(wù)管理。以納入國家免疫規(guī)劃的兒童為重點服務(wù)對象，整合現(xiàn)有預防接種信息平臺，優(yōu)化預防接種服務(wù)。鼓勵利用可穿戴設(shè)備獲取生命體征數(shù)據(jù)，為孕產(chǎn)婦提供健康監(jiān)測與管理。加強對嚴重精神障礙患者的信息管理、隨訪評估和分類干預。2018年，初步形成個人健康基礎(chǔ)信息標準規(guī)范，逐步向公眾開放個人電子健康檔案查詢。2019年，開展全市疾病預防控制業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和婦幼健康服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。2020年，完善個人健康信息管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)個人健康信息整合應(yīng)用。（責任單位：市衛(wèi)生健康委）
　　4．按照全市政務(wù)信息資源共享開放工作統(tǒng)一部署，建立健全醫(yī)療健康數(shù)據(jù)資源共享開放機制，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在科研和便民服務(wù)方面開展合作，整合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息資源，結(jié)合人群流動、氣候變化和互聯(lián)網(wǎng)行為等大數(shù)據(jù)分析，加強疾病流行趨勢預測和智能監(jiān)測，開展全市疾病預測體系建設(shè)試點，提升重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力。2018年，出臺全市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療健康數(shù)據(jù)資源管理辦法，發(fā)布傳染病預測和慢性病篩查模型。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局）
　　（三）優(yōu)化促進“互聯(lián)網(wǎng)+”家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。
　　5．依托全市統(tǒng)一號源池，推進家庭醫(yī)生簽約轉(zhuǎn)診預約應(yīng)用，方便簽約群眾掛號就醫(yī)轉(zhuǎn)診。2019年，依托全民健康信息平臺，建成家庭醫(yī)生簽約服務(wù)智能化信息平臺，并促進該平臺與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公共衛(wèi)生系統(tǒng)和醫(yī)療業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同，突出重點人群，為公眾提供健康咨詢、預約轉(zhuǎn)診、慢性病隨訪、健康管理、延伸處方等個性化、多樣化的線上線下簽約服務(wù)。2020年，全面推廣應(yīng)用家庭醫(yī)生簽約服務(wù)智能化信息平臺。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局）
　　6．建立家庭醫(yī)生線上考核評價和激勵機制。提高家庭醫(yī)生團隊線上服務(wù)能力，擴展線上服務(wù)覆蓋范圍，提高簽約服務(wù)質(zhì)量和效率，增進群眾對家庭醫(yī)生的信任。2019年，實現(xiàn)家庭醫(yī)生線上統(tǒng)計監(jiān)測。2020年，基本實現(xiàn)家庭醫(yī)生線上簽約服務(wù)全覆蓋，監(jiān)測結(jié)果作為家庭醫(yī)生考核評價重要依據(jù)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市發(fā)展改革委、市民政局、市財政局）
　　（四）共建共享“互聯(lián)網(wǎng)+”藥品供應(yīng)保障服務(wù)體系。
　　7．對線上開具的常見病、慢性病處方，經(jīng)藥師審核后，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、藥品經(jīng)營企業(yè)可委托符合條件的第三方機構(gòu)配送。鼓勵社會力量建設(shè)和運營藥事服務(wù)平臺，提供電子處方審核、合理用藥咨詢和藥品銷售配送等服務(wù)，推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)處方信息與藥品零售消費信息互聯(lián)互通、實時共享，促進藥品網(wǎng)絡(luò)銷售和醫(yī)療物流配送等規(guī)范發(fā)展。2019年，探索建立電子處方信息共享流轉(zhuǎn)機制，零售藥店試行憑電子處方銷售處方藥。2020年，推行基于電子處方流轉(zhuǎn)的線上藥品銷售配送新模式。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局）
　　8．依托全民健康信息平臺，加強基于互聯(lián)網(wǎng)的短缺藥品多源信息采集和供應(yīng)業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用，建立短缺藥品實時監(jiān)測預警和分級應(yīng)對體系，建立健全短缺藥品供應(yīng)保障制度。2020年，實現(xiàn)藥品供應(yīng)保障綜合管理和短缺藥品監(jiān)測預警信息資源的共享共用。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市經(jīng)濟信息委、市國資委、市市場監(jiān)管局）
　?。ㄎ澹┩七M“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療保障服務(wù)建設(shè)。
　　9．加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療保障服務(wù)，促進醫(yī)療保障相關(guān)信息數(shù)據(jù)共享，加強醫(yī)保、商保、第三方支付機構(gòu)間的合作，逐步拓展在線支付結(jié)算功能；支持針對貧困人口等特殊困難群眾扶貧醫(yī)療救助信息化結(jié)算平臺建設(shè)，提高醫(yī)療救助便捷度，推進“一站式”結(jié)算。2019年，推進貧困人口等特殊困難群眾就醫(yī)費用“一站式”結(jié)算，探索推進醫(yī)保線上服務(wù)應(yīng)用。2020年，拓展醫(yī)保線上服務(wù)應(yīng)用，持續(xù)推進“一站式”結(jié)算。（牽頭單位：市醫(yī)保局；配合單位：市衛(wèi)生健康委、市扶貧辦）
　　10．擴大聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)范圍，逐步將更多基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)納入異地就醫(yī)直接結(jié)算，實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)醫(yī)保直接結(jié)算。共享患者就診、醫(yī)?；鸾Y(jié)算通道等信息，實現(xiàn)患者自費和醫(yī)保報銷便捷支付。2019年，進一步擴大聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)范圍。（牽頭單位：市醫(yī)保局；配合單位：市衛(wèi)生健康委）
　　11．推進醫(yī)保智能審核和實時監(jiān)控，將臨床路徑、合理用藥、支付政策等規(guī)則嵌入醫(yī)院信息系統(tǒng)，進一步規(guī)范醫(yī)療行為和費用監(jiān)管。2020年，進一步優(yōu)化完善智能監(jiān)管系統(tǒng)。（責任單位：市醫(yī)保局）
　?。┓e極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)學教育和科普服務(wù)。
　　12．構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、終身化的醫(yī)學教育培訓體系，打造線上精品課程，重點面向基層全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生團隊開展在線互動教育培訓，加強疑難雜癥及重大疾病病例探討交流，提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)。2019年，啟動建設(shè)醫(yī)療健康教育培訓云平臺。2020年，進一步完善線上醫(yī)學教育培訓體系。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市教委、市人力社保局）
　　13．實施“繼續(xù)醫(yī)學教育+適宜技術(shù)推廣”行動，圍繞健康扶貧需求，依托遠程醫(yī)療中心，重點針對邊遠貧困地區(qū)開展遠程教學查房、遠程示教等活動，推廣普及實用型適宜技術(shù)。2020年，醫(yī)療適宜技術(shù)通過遠程教育方式覆蓋全市所有貧困地區(qū)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市人力社保局、市扶貧辦）
　　14．依托“健康巴渝12320”“科普文化重慶云”等互聯(lián)網(wǎng)公眾服務(wù)平臺，提供面向公眾的個人健康信息服務(wù)，通過動態(tài)關(guān)聯(lián)電子健康檔案實現(xiàn)精準化健康科普知識推送和個性化教育咨詢服務(wù)，普及健康生活方式，促進自我健康管理，提升個人健康素養(yǎng)。2019年，啟動建設(shè)網(wǎng)絡(luò)健康科普平臺，完善“健康巴渝12320”“科普文化重慶云”等互聯(lián)網(wǎng)公眾服務(wù)平臺功能，開展個性化健康信息推送和健康教育等。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市科協(xié)）
　?。ㄆ撸┤嫱七M醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用。
　　15．依托高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、國有企業(yè)等，組建醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)中心和研究院，推進大數(shù)據(jù)科學基礎(chǔ)理論研究，突破關(guān)鍵共性技術(shù)，推廣示范應(yīng)用工程。以醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)應(yīng)用為導向，搭建醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)公共技術(shù)創(chuàng)新平臺和公共服務(wù)平臺，推動“產(chǎn)學研用”深度融合，助推醫(yī)療健康領(lǐng)域智能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。推進虛擬現(xiàn)實、智能語音和影像識別技術(shù)在多種醫(yī)療健康場景下的應(yīng)用，開發(fā)基于大數(shù)據(jù)人工智能技術(shù)的臨床機器人、生物三維打印系統(tǒng)和移動可穿戴設(shè)備等智能醫(yī)療設(shè)備，拓展移動護理、生命體征監(jiān)測、病理分型和多學科會診等智能裝備應(yīng)用，提升全市醫(yī)療健康設(shè)備研發(fā)水平和制造能力。2020年，持續(xù)推進醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)中心和研究院建設(shè)，推動醫(yī)療健康數(shù)據(jù)智能創(chuàng)新生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)。（責任單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市教委、市科技局、市經(jīng)濟信息委、市衛(wèi)生健康委）
　　16．完善全市醫(yī)療健康數(shù)據(jù)匯集機制，加快實施標準化采集、規(guī)范化共享、自動化處理和智能化應(yīng)用。建設(shè)多樣化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”創(chuàng)新服務(wù)平臺，推動大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術(shù)與醫(yī)療服務(wù)深度融合應(yīng)用。依托全市醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)平臺，建立疾病智能診療輔助決策支持服務(wù)系統(tǒng)，加強中醫(yī)辨證論治智能輔助系統(tǒng)應(yīng)用和精準醫(yī)療服務(wù)，提高疑難雜癥診療水平，提升各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。2019年，持續(xù)建設(shè)基于電子病歷資源庫的臨床輔助診療系統(tǒng)。2020年，在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)推廣應(yīng)用人工智能技術(shù)、臨床輔助決策系統(tǒng)、中醫(yī)辨證論治智能輔助系統(tǒng)和智能化醫(yī)學設(shè)備等。（責任單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市科技局、市衛(wèi)生健康委）
　　二、完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”支撐體系
　?。ò耍┘涌鞂崿F(xiàn)醫(yī)療健康信息互通共享。
　　17．優(yōu)化完善全民健康信息平臺體系，持續(xù)開展全民健康信息平臺互聯(lián)互通工作，強化人口家庭、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、綜合管理等數(shù)據(jù)的協(xié)同采集和共享交換，建設(shè)全市“全民健康云”，推動出生醫(yī)學證明、死亡醫(yī)學證明、全員人口統(tǒng)籌等信息與自然人、法人、地理空間和社會治安綜合治理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫共享應(yīng)用。2018年，實現(xiàn)衛(wèi)生健康政務(wù)服務(wù)信息對接全市政務(wù)共享交換平臺，并實現(xiàn)基于市級共享平臺的數(shù)據(jù)交互。2020年，基本完成全民健康信息平臺互聯(lián)互通工作，建成全市衛(wèi)生健康云。（責任單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市公安局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局）
　　18．以應(yīng)用為導向加快建設(shè)全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、人員、設(shè)備和藥品等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完善人口家庭、電子健康檔案、電子病歷等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。大力提升醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息化應(yīng)用水平，三級醫(yī)院全面建成醫(yī)院信息平臺，實現(xiàn)院內(nèi)醫(yī)療服務(wù)信息互通共享。2019年，二級以上醫(yī)院健全醫(yī)院信息平臺功能，整合院內(nèi)各類系統(tǒng)資源，提升醫(yī)院管理效率。2020年，三級醫(yī)院全面實現(xiàn)院內(nèi)醫(yī)療服務(wù)信息資源互通共享。（責任單位：市衛(wèi)生健康委）
　　19．依托全民健康信息平臺和互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)建設(shè)分級診療信息系統(tǒng)，實現(xiàn)電子健康檔案、電子病歷、檢驗檢查結(jié)果的共享，以及在不同層級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)間的授權(quán)使用。2019年，建設(shè)全市分級診療信息系統(tǒng)。2020年，系統(tǒng)功能進一步完善，醫(yī)療服務(wù)信息上下聯(lián)動更加順暢。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市財政局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局）
　　（九）逐步完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”標準體系。
　　20．基于國家醫(yī)療健康數(shù)據(jù)資源目錄與標準體系，建立“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”標準的動態(tài)管理機制，落實國家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護、信息共享等基礎(chǔ)標準。在全市推廣病案首頁書寫規(guī)范、疾病分類與代碼、手術(shù)操作分類與代碼、醫(yī)學名詞術(shù)語“四統(tǒng)一”。2020年，基本實現(xiàn)“四統(tǒng)一”。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市市場監(jiān)管局）
　　21．加快應(yīng)用全國醫(yī)院信息化建設(shè)標準和規(guī)范。全面梳理醫(yī)療健康數(shù)據(jù)資源目錄，編制建立目錄體系，強化區(qū)域平臺和醫(yī)院信息平臺的功能指引、數(shù)據(jù)標準的推廣應(yīng)用，統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口，依托信息平臺標準體系支撐信息互通共享。2018年，制定全市衛(wèi)生健康政務(wù)信息資源目錄。2019年，優(yōu)化完善全民健康信息平臺共享交換功能。2020年，初步建立全市醫(yī)療健康數(shù)據(jù)資源目錄體系。（責任單位：市衛(wèi)生健康委）
　　（十）積極推進醫(yī)院管理和便民服務(wù)應(yīng)用。
　　22．開展“智慧醫(yī)院”示范項目建設(shè)。通過推進適應(yīng)智能化技術(shù)發(fā)展的“智慧醫(yī)院”建設(shè)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)模式，優(yōu)化服務(wù)流程，提升患者就醫(yī)體驗和醫(yī)療服務(wù)效能，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)院管理水平。加快推進二級以上醫(yī)院普遍開展分時段預約診療、智能導醫(yī)分診、候診提醒、檢驗檢查結(jié)果查詢、診間結(jié)算、移動支付等線上服務(wù)。有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可以開展移動護理、生命體征在線監(jiān)測、智能醫(yī)學影像識別、家庭監(jiān)測等服務(wù)。2020年，二級以上醫(yī)院普遍開展線上服務(wù)，完成40家“智慧醫(yī)院”示范建設(shè)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局）
　　23．開展醫(yī)療便民服務(wù)提升行動，以居民電子健康卡應(yīng)用為抓手，健全醫(yī)院信息平臺功能，促進院內(nèi)各系統(tǒng)資源整合，逐步推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接入?yún)^(qū)域全民健康信息平臺，實現(xiàn)患者醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通，逐步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)就診“一卡通”。2019年，全市所有公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接入全民健康信息平臺，初步實現(xiàn)全市檢驗檢查結(jié)果互認。2020年，全市三甲醫(yī)院網(wǎng)上號源開放率達到90%，二級以上公立醫(yī)院全部接入全市統(tǒng)一預約號源池，分時預約時間精確到1小時以內(nèi)。（責任單位：市衛(wèi)生健康委）
　　24．利用互聯(lián)網(wǎng)資源拓展服務(wù)內(nèi)容。充分利用全民健康信息平臺，允許醫(yī)學檢驗機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，發(fā)展疾病預防、檢驗檢測等醫(yī)療健康服務(wù)。推進院前急救車載監(jiān)護系統(tǒng)與區(qū)域或醫(yī)院信息平臺連接，做好患者信息規(guī)范共享、遠程急救指導和院內(nèi)急救準備等工作。建設(shè)“智慧中藥房”，提高中藥飲片、成方制劑等藥事服務(wù)水平。2019年，持續(xù)建設(shè)完善疾病防控、區(qū)域檢驗檢查體系，支持有條件的三級醫(yī)院建設(shè)“智慧中藥房”。2020年，在三級醫(yī)院全面推廣院前急救車載監(jiān)護系統(tǒng)，實現(xiàn)與區(qū)域或醫(yī)院信息平臺對接。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局）
　　25．衛(wèi)生健康政務(wù)服務(wù)更便民，努力實現(xiàn)“最多跑一次”。依托政務(wù)服務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳、“重慶政務(wù)”移動端等，優(yōu)化服務(wù)流程，推進服務(wù)方式擴展延伸，促進衛(wèi)生健康政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“全渝通辦”。2020年，實現(xiàn)全部服務(wù)事項“全渝通辦”。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市政府電子政務(wù)辦）
　?。ㄊ唬┩七M醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。
　　26．提升“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)保障水平，推進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提檔升級工程，提高基層裝備保障能力。2020年，為部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備主要數(shù)字化診療設(shè)備，持續(xù)建設(shè)數(shù)字化接種門診，實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局）
　　27．切實加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，依托“光網(wǎng)·無線寬帶重慶”建設(shè)，實現(xiàn)光纖和4G網(wǎng)絡(luò)普遍覆蓋城鄉(xiāng)各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。推進免費無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋二級以上醫(yī)院公共區(qū)域。推進醫(yī)療健康智能網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè)。依托市電子政務(wù)外網(wǎng)，鼓勵推動電信企業(yè)向各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供互聯(lián)網(wǎng)專線、虛擬專用網(wǎng)（VPN）等網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)，建立完善可信、可靠的全市醫(yī)療健康智能網(wǎng)絡(luò)覆蓋體系。推進基于移動寬帶網(wǎng)絡(luò)的遠程醫(yī)療、急救車載醫(yī)療業(yè)務(wù)協(xié)同、基層公共衛(wèi)生移動服務(wù)等應(yīng)用發(fā)展。2018年，實現(xiàn)主城區(qū)三甲醫(yī)院公共區(qū)域免費無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋。2019年，免費無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市二級以上醫(yī)院。2020年，實現(xiàn)全市各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)光纖和4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，實現(xiàn)醫(yī)療健康智能網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系覆蓋各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，初步建立基于移動寬帶網(wǎng)絡(luò)的醫(yī)療健康服務(wù)體系。（責任單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市衛(wèi)生健康委、市通信管理局、市政府電子政務(wù)辦）
　?。ㄊ┘皶r出臺互聯(lián)網(wǎng)診療系列配套政策。
　　28．進一步完善醫(yī)保支付政策，逐步將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍，完善費用分擔機制，方便群眾就近就醫(yī)，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有效利用，按照國家政策要求推進醫(yī)保支付政策修訂。（責任單位：市醫(yī)保局）
　　29．鼓勵執(zhí)業(yè)醫(yī)師開展互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)，夯實互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)。出臺符合互聯(lián)網(wǎng)診療特點的配套政策，明確互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院設(shè)置、互聯(lián)網(wǎng)診療收費標準、在線醫(yī)療服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院醫(yī)師藥事管理、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院病案管理和網(wǎng)絡(luò)信息安全等要求，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)診療路徑和流程，形成合理的利益分配機制，促進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。2019年，修訂《重慶市醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理辦法》。2020年，出臺互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法等相關(guān)文件。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市發(fā)展改革委、市醫(yī)保局）
　　三、加強行業(yè)監(jiān)管和安全保障
　?。ㄊ┻M一步強化醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。
　　30．嚴格執(zhí)行互聯(lián)網(wǎng)診療行為有關(guān)管理辦法，健全相關(guān)機構(gòu)準入機制，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院信息數(shù)據(jù)全面接入監(jiān)管平臺，在完善事中、事后監(jiān)管手段的前提下最大限度減少準入限制，確保醫(yī)療健康服務(wù)質(zhì)量和安全。依托全國統(tǒng)一標識的醫(yī)療衛(wèi)生人員和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可信醫(yī)學數(shù)字身份、電子實名認證、數(shù)據(jù)訪問控制信息系統(tǒng)，推進網(wǎng)絡(luò)可信體系建設(shè)，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量全流程智能化監(jiān)管。建立醫(yī)療責任分擔機制，推行在線知情同意告知，防范和化解醫(yī)療風險。2018年，啟動建設(shè)全市醫(yī)療智能管理服務(wù)平臺，基本實現(xiàn)公立醫(yī)院數(shù)據(jù)接入全覆蓋，探索建立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管機制。2019年，建成全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)師、護士電子化注冊管理服務(wù)平臺，加快構(gòu)建全市醫(yī)學網(wǎng)絡(luò)可信體系。2020年，初步實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)全流程監(jiān)管。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市公安局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市網(wǎng)信辦）
　　31．互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務(wù)平臺等第三方機構(gòu)要確保提供服務(wù)人員的資質(zhì)符合有關(guān)規(guī)定要求，并對所提供的服務(wù)承擔責任，依法向政府開放符合行業(yè)監(jiān)管要求的信息數(shù)據(jù)。“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)應(yīng)當全程留痕，可查詢、可追溯，滿足行業(yè)監(jiān)管需求。2020年，進一步完善互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務(wù)監(jiān)管功能，推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務(wù)規(guī)范管理，探索建立全行業(yè)、全流程的醫(yī)療健康智能監(jiān)管服務(wù)體系。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市公安局、市醫(yī)保局、市網(wǎng)信辦）
　　（十四）加快完善數(shù)據(jù)信息安全保障體系。
　　32．完善信息安全和健康醫(yī)療數(shù)據(jù)保密制度，出臺健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)確權(quán)、開放、流通、交易和產(chǎn)權(quán)保護的規(guī)定，嚴格管理患者信息、用戶資料、基因數(shù)據(jù)等，對非法買賣、泄露信息行為依法依規(guī)予以懲處。2019年，制定重慶市醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)管理辦法。（責任單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市公安局、市衛(wèi)生健康委、市網(wǎng)信辦）
　　33．加快醫(yī)療健康數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護能力。嚴格落實國家和我市網(wǎng)絡(luò)信息安全規(guī)劃和數(shù)據(jù)保密規(guī)定，按照國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度要求，加強安全防護、監(jiān)測和預警。實施醫(yī)療健康數(shù)據(jù)平臺及應(yīng)用服務(wù)商的可靠性、可控性和安全性評測。涉及患者隱私的人口基礎(chǔ)信息、醫(yī)療健康服務(wù)內(nèi)容等敏感數(shù)據(jù)，原則上存儲在本市范圍內(nèi)，加強數(shù)據(jù)安全管理及權(quán)限控制。2019年，初步形成全市醫(yī)療健康數(shù)據(jù)保障體系，建立健全全市醫(yī)療健康數(shù)據(jù)安全管理和應(yīng)急處置聯(lián)動機制。2020年，初步形成全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務(wù)平臺、智能醫(yī)療設(shè)備及關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)的安全防護、監(jiān)測和預警體系。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市公安局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市網(wǎng)信辦）

來源： 重慶市人民政府辦公廳